新加坡作为全球重要的商业和金融枢纽，其繁荣的经济发展离不开大量优质的外籍劳动力补充。如果您计划进入这一领域，在新加坡合法注册劳务公司（Employment Agency, EA）绝非简单填表，而需深入理解并严格遵守人力部（Ministry of Manpower, MOM）设定的高标准监管框架。掌握正确的注册要求，是您业务成功的第一步。
一、明确核心：劳务公司类型与牌照
在新加坡，从事劳务中介活动，核心是获取MOM颁发的合法牌照。主要分为两类：
- 雇佣中介牌照（EA License）：
- 适用对象： 为外籍工人（Work Permit, S Pass持有者）和本地雇员（新加坡公民和永久居民）提供求职、招聘和安置服务的中介机构。这是最常见的劳务公司牌照。
- 核心业务： 匹配职位与求职者、协助申请工作准证、提供就业相关咨询等。
- 专业人员就业中介牌照（EPE License）：
- 适用对象： 专门为持有*就业准证（Employment Pass）*、个性化就业准证（Personalised Employment Pass） 或 海外网络与专业技术准证（Overseas Networks & Expertise Pass） 的高技能外国专业人士提供服务的中介机构。
- 核心业务： 专注于高端人才猎头和安置服务。
明确您的目标客户群体（是蓝领/基础服务外劳，还是高端白领/专业人士）是选择正确牌照类型的关键起点。
二、注册主体：公司实体要求
在新加坡开展劳务中介业务，必须首先成立一个合法的商业实体：
- 注册公司： 最常见且推荐的形式是在新加坡会计与企业管制局（ACRA）注册一家私人有限公司（Private Limited Company）。这提供了有限责任保护，且是MOM审批牌照时的基本要求。
- 合规经营场所：
- 实体办公室： 必须在新加坡拥有一个固定、专用的实体办公场所（不能是虚拟办公室或家庭住址）。该场所需符合商业用途规定。
- 挂牌要求： 须在办公室入口显著位置悬挂公司名称牌匾以及MOM颁发的雇佣中介牌照（获批后）。
- 可及性： 办公室位置应便于雇员（特别是外籍雇员）到达和安全出入。
三、核心门槛：关键人员与资质
MOM对劳务公司管理人员和关键人员的资质要求极为严格，这是保障行业诚信和服务质量的核心：
- 关键管理人员： 公司必须指定至少一名关键管理人员（Key Executive Officer, KEO）负责日常运营和确保合规。此人通常是董事、合伙人或担任重要管理职位的人员。
- 强制性考试：
- 考试要求： KEO本人必须通过MOM指定的两门考试：
- 雇佣中介框架与道德规范考试（PRELIM - EA Framework & Ethics）
- 核心招聘技能与实务考试（TAS - Core Recruitment Skills & Practices）
- 考试资格： 通常需要申请人具备一定学历（如GCE ‘O’ Level或同等学历）、在新加坡合法工作的资格（公民/PR/持有有效工作准证）以及良好品行证明。
- 持有牌照的前提： 通过这两门考试是KEO获得资格，进而公司获得MOM牌照的先决条件。 未通过考试，申请会被拒绝。
- 个人资质：
- 年龄要求： KEO必须年满21岁。
- 良好品行： 申请人必须品行良好，无犯罪记录（特别是与不诚实、欺诈相关的罪行）。MOM会进行背景审查。
- 无破产状态： KEO不应是未解除破产的破产人。
- 禁止关联： KEO不能是之前被吊销EA牌照公司的KEO或股东。
MOM对KEO资质的审核是重中之重，确保管理者具备必要的法律知识、专业能力和道德水准。
四、财务与合规基石：保证金与资金要求
为保护求职者（尤其是外籍工人）的权益，MOM设立了强有力的财务保障机制：
- 法定保证金：
- 强制要求： 所有雇佣中介牌照（EA License）申请者必须向MOM缴纳一笔法定保证金。
- 金额： 保证金金额为20万新元。 (注：这是关键数额要求，请务必确认申请时是否为最新规定）。这笔资金作为担保，在劳务公司违反法律或损害雇员利益时，用于赔偿受害雇员。
- 缴纳形式： 通常通过银行担保或保险担保的形式提供。
- EPE牌照区别： *专业人员就业中介（EPE License）*通常不需要提供此保证金。
- 充足运营资金： 劳务公司需要有足够的资金来维持日常运营（如租金、人力、营销等），确保业务的可持续性。MOM虽未规定具体最低注册资本，但公司需证明其财务稳健。
五、持续经营的基石：遵守法规与义务
获得牌照只是开始，持续合规经营是维护牌照和业务声誉的关键：
- 严格遵守《雇佣中介法》及附属条例： 必须熟知并遵循MOM制定的所有规定，包括但不限于收费上限、禁止收取“买工作”费用、透明披露合同条款、禁止歧视、保护求职者个人信息等。
- 强制使用标准服务合同： 与求职者（雇员）和雇主签订的服务合同，必须使用MOM规定的标准模板，明确双方权利义务及收费标准，保障透明度。
- 购买专业赔偿保险： 强烈建议购买，以应对因中介疏忽或错误导致客户（雇员或雇主）遭受损失而产生的赔偿风险。这对提升专业信誉和转移风险至关重要。
- 规范工作准证申请： 若有资格协助申请工作准证，必须使用MOM的在线系统（如EP Online, WP Online）准确、合规地提交申请，并对申请信息的真实性负责。
- 完善记录保存： 依法保存所有交易、合同、收费凭证、雇员和雇主信息等记录至少两年（某些情况需更久），以备MOM检查。
- 配合MOM审查与审计： MOM会进行定期或不定期的检查或审计，劳务公司必须全力配合，提供所需文件和信息。
- 及时更新信息： 公司地址、关键管理人员信息、联系方式等发生变更时，必须立即通知MOM。
六、成功申请的关键步骤概览
- 成立合规公司实体： 在ACRA注册新加坡私人有限公司。
- 租用实体办公室： 确保符合要求。
- 确定关键管理人员： 指定符合条件的KEO人选。
- 关键管理人员备考与考试： KEO报名参加并通过PRELIM和TAS考试。
- 准备申请材料： 收集公司注册文件、办公室租赁合同、KEO个人信息、履历、考试通过证明、无犯罪记录证明（如适用）、拟使用的服务合同模板、商业计划概要等。
- 缴纳保证金： 办理20万新元的保证金（针对EA牌照申请）。
- 在线提交申请： 通过MOM的EP在线系统（Employment Pass Online）填写详细申请表并上传所有证明文件，支付申请费。
- 配合MOM审核： 回答MOM可能的询问或补充材料要求。
- 等待审批结果： 审批周期
